工信部启动普惠算力赋能中小企业专项行动，2028年建成普惠算力服务体系

工业和信息化部办公厅近日发布《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》，提出到2028年底基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系。专项行动聚焦中小企业在算力获取、应用落地和能力提升中的难点，通过五大行动16项重点任务，为中小企业专精特新发展提供算力支撑。

算力资源配置提升行动方面，通知引导基础电信企业、算力服务企业围绕中小企业公共服务示范平台、数字化转型城市试点、特色产业集群等需求，按需建设部署边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施。鼓励设立中小企业专属算力池，推广统一接口规范协议。推动整合本地闲置、分散算力，依托中国算力平台对算力资源进行池化整合与弹性配置。

算力服务普惠供给行动方面，通知提出完善中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区，推行按"卡时""核时"及Token计费等灵活付费模式。探索"算力银行""算力超市"等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。鼓励地方有关部门向符合产业导向的中小企业补贴"算力券""存力券""运力券"。

重点行业企业赋能行动覆盖制造业、教育、农业、金融业四大领域。制造业方面，聚焦研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理等关键环节，加快推广低成本、轻量化、易部署、绿色化的普惠算力解决方案，鼓励工控软件开发企业与算力服务企业联合推出"算力+平台+应用"一体化方案。农业方面，推动普惠算力向县域及乡村延伸，支持农业中小企业应用遥感分析、智能灌溉、病虫害识别等算力驱动型解决方案。金融方面，针对金融业数据安全合规要求高、核心数据出网难等需求，在保障数据不出域前提下支持有条件的企业开展本地化算力部署。

产业生态协同共建行动方面，通知提出推行大中小企业"1+N"结对帮扶机制，鼓励大企业与中小企业建立常态化、制度化的结对帮扶关系，推广输出大企业在算力技术、运维管理、成本控制和场景落地等方面的经验。鼓励链主企业在发布需求场景时向中小企业开放内部闲置算力资源。

人才培养能力建设行动方面，通知要求在中小企业数字化转型城市试点开展能力建设培训，组织算力领域专家与行业实务人才开发普惠算力应用精品课程。分层分类开展精准化人才培训，面向中高层管理者提供战略认知、决策能力培训，面向一线技术骨干组织开展覆盖绿色节能、智能运维等方向的模块化、场景化实践培训。

通知明确，专项行动目标是在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，显著降低中小企业获取、使用算力门槛。各地工业和信息化主管部门会同通信管理局建立健全本地工作推进体系，中国信息通信研究院强化支撑保障能力，完善中国算力平台相关功能。